关于物业管理纠纷法律适用规则

依据《普通住宅物业服务等级标准》的规定，物业服务企业服务的范围及内容有：

（1）基本要求：包括各项管理制度、管理人员要求、服务时间和日常管理与服务等。

（2）房屋管理：包括巡查房屋共用部位（单元门、楼道通道、以及其他部位的门窗、玻璃等）、设置楼栋单元标识等。

（3）公共设施设备维修养护：包括室外健身设施、休闲桌椅、路灯、楼道灯、安全标识、电梯、消防设施、设备等。

（4）协助维护公共秩序：包括人员要求、门岗、巡逻岗、技防设施（监控岗）、车辆管理、各种应急预案等。

（5）公共区域清洁卫生服务：

①楼内公共区域：包括地面和墙面，楼梯扶手、栏杆、窗台，消防栓、指示牌等公共设施，公共灯具，门、窗和玻璃，雨搭、屋顶，垃圾收集，电梯轿厢；

②楼外公共区域：包括道路、场地、绿地，宣传栏、小品、健身器、桌椅等，垃圾厢房，果皮箱、垃圾桶，消毒灭害等。

（6）公共区域绿化日常养护：包括草坪修剪、清杂草、灌排水、施肥、病虫害防治，树木修剪、施肥、病虫害防治，花坛花境布置、灌排水、补种、修剪、施肥、病虫害防治等。

物业管理服务合同中当事人应当约定下列物业管理服务事项：

（1）住宅共用部位、共用设备的使用管理、维修和更新；

（2）物业管理区域内公共设施的使用管理、维修和更新；

（3）电梯、水泵等房屋设备的运行服务；

（4）保洁服务；

（5）保安服务；

（6）物业维修、更新费用的帐务管理；

（7）物业档案资料的保管。

没有关联。物业服务企业资质是企业执业的资格认证，它是对企业规模和经营范围的规范，没有资质的企业不能从事物业管理经营。资质分为一、二、三级三个级别，新设立的物业服务企业资质等级为三级，暂定期一年，由相应的管理部门颁发资格证书。收费标准等级是依据物业服务企业提供的相应服务标准而确定的，一级资质的企业可以按合同提供三级标准服务并按三级服务标准收费，三级资质的企业也可以按合同提供一级标准服务并按一级服务标准收费。所以，二者之间没有必然的关联性。

业主不可以擅自利用。但是物业公司根据服务合同约定，从业主利益出发可以视情况利用。

不  能。罚款是一种行政处罚行为，物业服务企业不是行政主体，因而没有罚款的权力。处罚权只能由行政机关、司法机关或其他有处罚权的组织在其法定职权范围内行使。业主与物业服务企业之间没有任何的行政管理的法律关系，他们之间是一种平等的民事合同关系，所以物业服务企业不能对业主进行罚款，但如果业主确实违规，对小区公共部位、共用设施、设备等造成了损害，物业服务企业可以要求业主进行赔偿。

没  有。只有业主委员会可以请有关审计部门进行审计。因为一般的业主不具备专业的财务知识，即使是专业财务人员也无法以个人身份提供具有合法效力的审计证明。如果每个业主都可以滥用自己的查账权，这样只能严重干扰管理公司的正常运作。

物业管理服务收费的标准按照下列规定确定：

（1）已售公有住宅的收费标准，由市物价局会同市房地局制定；

（2）普通内销商品住宅的收费标准，由物业管理企业与业主或者业主委员会在区物价部门会同房地产管理部门规定的基准价的浮动幅度内协商确定。

（3）高标准内销商品住宅和外销商品住宅的收费标准，由物业管理企业与业主或者业主委员会协商确定。

其他服务项目的收费，由物业管理企业与业主委员会或者业主、使用人协商确定。

物业管理服务收费包括下列项目：

（1）管理费，用于物业管理区域的日常管理，包括物业管理区域内的巡视、检查、物业维修、更新费用的帐务管理，物业档案资料的保管和其他有关物业管理服务；

（2）房屋设备运行费，用于电梯、水泵等房屋设备运行服务所需的费用；

（3）保洁费，用于物业管理区域内日常保洁服务所需的费用；

（4）保安费，用于物业管理区域内日常安全保卫服务所需的费用；

（5）维修费，用于物业维修服务所需的费用。

上述第（1）、（2）、（3）、（4）项费用按月分项计算，第（5）项费用按实际维修项目计算。

房产证未办理以前，以商品房买卖合同上的销售面积为准；房产证办理以后，以实测后的建筑面积收取物业管理费。

物业管理服务费用经约定可以预收，预收期限不得超过三个月。业主、使用人未按照物业管理服务合同交纳物业管理服务费用的，物业管理企业可以按日加收应交纳费用千分之三的滞纳金或者按约定加收滞纳金。

有影响。因为物业服务的实施是需要业户交纳的物业管理费来支持的，如果有业户不交管理费，势必会给物业公司的管理运营经费造成影响，也将影响了已交费业户的利益，也就是影响了您的利益。

《物业管理条例》第47条物业管理企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。保安服务内容不包含对住户室内财产的安全保卫工作。物业公司收取的保安费仅用于维持小区公共秩序和日常巡视，并非是对小区内特定的人、财、物予以管理。只要保安服务达到规定的要求，物业公司就没有法律责任。

不可以，开发遗留问题是业主和建设单位之间的问题，而物业管理费用是业主和物业管理企业之间的法律问题，二者不能混淆，业主拒绝交纳物业服务费用是违反物业服务合同的行为，要承担违约责任。对于开发遗留问题，业主应当与建设单位或通过物业公司代为协商处理。

公用设施的小修和日常保养费用包含在物业管理服务费中。

物业管理公司以提供物业管理服务业务为宗旨。公司所应履行的、承担的责任、享有的权利均由《临时管理规约》赋予并作明确规定。假如跑水是因物业公司违反法律及相关契约的规定而造成的，物业公司应承担相应的责任，反之，则不应承担事故责任。我们要求业主在二次装修过程中做防水实验，目的是以免将来给自己带来不必要的麻烦。

物业公司物业费包含了保安费，就会严格遵照文件对服务内容和服务标准的要求进行工作。当发生案件时业户应保护案发现场并尽快通知物业公司，物业将会协助保护现场及配合公安机关调查取证。物业公司有相应的工作制度，如果保安人员没有按要求进行巡视及盘查工作，物业公司将会承担相应的责任。如各项记录及监控显示保安工作按要求进行了，物业公司就已尽到了责任。出于对业主安全负责，尽可能提高保卫服务工作标准的考虑，欢迎业户来人、来电或来函与我们共同讨论保卫工作方案，以便最大限度的发挥现有资源的能量，提供优质的保卫服务。建议业户仍要正常买保险，以便发生问题时尽可能减少损失。

一个物业管理区域内，有下列情况之一的，所在地的区房地产管理部门应当会同住宅出售单位组织召开第一次业主大会或者业主代表大会，选举产生业主委员会。

（1）共有住宅出售建筑面积达到百分之三十以上；

（2）新建商品住宅出售建筑面积达到百分之五十以上；

（3）住宅出售已满两年。

业主委员会应当自选举产生之日起十五日内，持下列文件向所在地的区房地产管理部门办理登记：

（1）成立业主委员会登记申请书；

（2）业主委员会委员名单；

（3）业主委员会章程。

区房地产管理部门应当自受理登记申请之日起十五日内，完成登记工作；对不符合《青岛市居住物业管理条例》（以下简称本条例）规定成立的业主委员会不予登记，并书面通知申请人。业主委员长会自区房地产管理局核准登记之日起成立。

业主委员会应当维护全体业主的合法权益，履行下列职责：

（1）召开业主大会或者业主代表大会，报告物业管理的实施情况；

（2）选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立变更或者解除物业管理服务合同；

（3）依照本条例设立物业维修基金的，负责该基金的筹集、使用和管理；

（4）审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算；

（5）听取业主、使用人的意见和建议，监督管理企业的管理服务活动；

（6）监督公共建筑、公共设施的合理使用；

（7）业主大会或者业主代表大会赋予的其他职责。

业主委员会应当定期召开会议，会议必须有过半数委员出席有效，作出决定应当经全体委员过半数通过。

业主公约是有关物业使用、维修和其他管理服务活动的行为规范，对全体业主具有约束力。使用人应当遵守业主公约。业主公约自业主大会或者业主代表大会审议通过之日起生效。

物业报修和维修的权利义务应在物业管理服务合同中予以约定。合同没有约定或约定不明确的，按下列规定执行：

（1）接受委托的物业管理企业，应向业主和使用人公布报修点和报修时间。业主和使用人可用电话报修，也可直接到报修点报修。

（2）业主、使用人报修项目分为急修项目和一般项目。物业管理企业接到急修项目报修的，应在24小时内修理；接到一般项目报修的，应在72小时内修理。物业管理企业未按时维修造成业主、使用人损失的，应当承担赔偿责任。

1）急修项目分为：

A、物业共用部位、共用设备、公共设施损坏发生危险；

B、因室内线路故障而引起停电和漏电；

C、因水泵故障和进水表内的水管爆裂造成停水和龙头严重漏水；

D、水落管、落水管堵塞和水盘等设备漏水；

E、电梯故障，不能正常行驶；

F、楼地板、扶梯踏步板断裂和阳台、晒台、扶梯等各种扶手栏杆松动、损坏；

G、其他属于危险性急修项目。

2）一般项目分为：

A、各类钢、木们窗损坏；

B、水卫设备零件损坏；

C、屋面渗漏水；

D、其他属于小修养护和便民服务范围的项目。

（3）业主自用部位的原有自用设备的损坏，业主可以向该物业管理区域的物业管理企业报修，也可以向其他维修单位报修。向物业管理企业报修的，物业管理企业不得拒绝修理。

（4）急修以及维修项目在两工以下的维修费用，由报修人认可签字后，按规定列支；除此以外，共用部位、共用设备维修在两工以上且维修费用在500元以上的，需经业主小组认可后予以维修，费用按规定列支。

（5）物业维修项目实行质量保修制度，保修期一般为三个月。修理项目竣工以业主验收签字为准。其中，疏通项目的修理竣工以流水畅通为验收合格标准，筑漏项目以下一次下雨不漏为验收合格标准。因修理质量引起的返修不得再收费。

业主使用人在物业使用中禁止下列行为：

（1）损坏房屋承重结构和破坏房屋外貌；

（2）占用、损坏住宅的共用部位、共用设备或者移装共用设备；

（3）在天井、庭院、平台、屋顶以及道路或者其他场地搭建建筑物、构筑物；

（4）侵占绿地、毁坏绿化；

（5）乱设摊、乱设集贸市场；

（6）乱倒垃圾、杂物；

（7）在建筑屋、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；

（8）排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪声；

（9）法律、法规禁止的其他行为。

违反上述（1）、（2）、（3）禁止行为，由区房产管理部门责令其限期改正，恢复原状，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。违反上述规定（4）、（5）、（6）、（7）、（8）禁止行为，由有关行政管理部门按照各自的职责和相关的法律、法规处罚。

住宅不得改变使用性质。因特殊情况需要改变使用性质的，应当符合城市规划要求，其业主应当征得相邻业主、使用人和业主委员会的书面同意，并报区地产管理部门审批。物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和公共设施，不得改变使用性质。

任何单位和个人不得占用物业管理区域内的道路、场地。因物业维修或者公共利益需要占用、挖掘道路、场地的，应当与业主委员会签订协议，并在约定的期限内恢复原状。

除执行任务的治安、消防、抢险、救护、环卫等特种车辆外，机动车在物业管理区域内行驶、停放极其收费的规定。车辆停放收费标准按所在地的区物价部门的规定执行。车辆停放的收益应当纳入物业维修基金，用于公共设施的维修、更新。

违反上述第一条规定，由区房地产管理部门责令其期限改正，恢复原状，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、使用人和业主委员会的书面同意后，方可向有关行政管理部门办理审批手续；经批准的，应当与业主委员会签定协议，并支付设置费用。

违反上述第一条规定，由区、县房地产管理部门责令其限期改正，恢复原状，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

物业管理企业应当对装修住宅活动进行指导和监督，如发现有违反法律禁止的行为，应当劝阻制止，并督促改正；对拒不改正的，应当及时告知业主委员会并报有关行政管理部门依法处理。

物业管理企业违反上述规定，由市房地局或者区房地产管理部门责令其改正，可以并处一千元以上三万元以下的罚款。

公有住宅和新建普通内销商品住宅出售时应当设立物业维修基金。

新建高标准内销商品住宅和外销商品住宅出售时，可以设立物业维修基金。

物业维修基金设立的具体标准和办法由市人民政府规定。目前按市物价局、市房地局联合规定：内销商品住宅出售人应一次性按多层房屋建筑面积成本价的3%，高层房屋建筑面积成本价的4%缴纳房屋修缮基金。购房人首期应按多层房屋建筑面积成本价的2%，高层房屋建筑面积成本价的3%缴纳房屋修缮基金。开发单位自用或出租的房屋，也应同时缴纳上述两项费用。成本价即当时房改年度出售的公有住房的成本价，如1996年度的成本价为1198元。

住宅出售单位应当将物业维修基金以业主委员会的名义存入金融机构，设立专门帐户，按照不低于城乡居民存款利率计取利息。住宅出售单位不按上款规定，由市或区、县房地产管理部门责令其限期改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。

物业维修基金应当用于住宅的共用部位、共用设备和公共设施的维修、更新，不得挪作他用。

业主委员会应当定期公布物业维修基金的收支情况，接受业主监督。

（1）业主无理拒绝交费;

解决方法：对于业主无理拒绝交费情形的，应判令业主按照合同规定交纳物业管理费，并承担延期交费的违约责任。

（2）以不居住、未使用为由拒交物业费或其他费用;

解决方法：A、此项抗辩理由不成立，包括以此理由拒交供暖费的，也是不成立的。

B、物业成本照常发生。

（3）以物业服务质量不合格为由，拒交物业费;

解决方法：A、关键看合同约定和法律法规政策文件的约定，且不能拒交，法院可以依法予以减免。

B、物业公司做到有计划、有记录。要进行卫生巡视。

（4）以被盗、跑水、物品损坏等由拒交物业费;

解决方法：A、关键看物业公司是否有过错。

B、物业公司如何承担举证责任，需明确是侵权纠纷还是合同纠纷。

（5）以物业公司收费不实，拒交物业费;

解决方法：物业收费不实，法院判决据实收费。

（6）以人身、财产受到损失，拒交物业费；

解决方法：A、物业服务质量不合格为由，可以适当减免，但必须通过诉讼提出。

B、法院个案判决，是否涉及其他业主?需要具体分析。

（7）因公共费用分摊不合理拒交物业费;

解决方法：对于因公共费用的分摊不合理导致业主拒绝交费引起的纠纷，一般情况下按照政府主管部门的有关规定，在合理确定各个业主应分摊费用的基础上，判令相关业主支付其应分摊的物业管理费用和维修费用;

（8）因未签订书面合同拒交物业费;

解决方法：诉讼中，业主不可以未签订物业管理合同为抗辩理由而拒不同意补交物业管理费用。但业主事实上享受了物业管理服务并因此受惠的，这在业主与物业管理公司间已构成事实上物业管理关系。法院根据公平合理、诚实信用原则，参照政府规定收费标准或同类物业服务项目收费标准判决业主交纳相应的物业服务费用。

（9）房产流转中原业主欠费问题;

解决方法：A、原业主承担以前拖欠费用，新业主承担购买后的费用。

B、如果没有办理物业交割手续，不影响承担责任。

（10）拒支付滞纳金;

解决方法：对于业主拖欠物业管理费用，物业管理公司依据约定请求一并支付滞纳金的，法院一般应予支持。滞纳金数额过高的，会依据欠费方的请求予以适当调整，调整后的滞纳金一般不应超过欠费金额。